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盐山县平台2018年工作报告

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——2018年2月3日在盐山县第十六届人民代表大会第二次会议上

盐山县平台代院长  李  京

 

各位代表:

     现在,我代表盐山县平台向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

    2017年,盐山皇都在县委的坚强领导下,在县人大的正确监督和县政府、县政协以及社会各界的大力支持下,深入贯彻落实党的十九大精神,牢牢把握公正官网一心为民主线,充分发挥游戏职能,深入推进官网登录,强力提升游戏质效,为全县社会稳定、经济发展提供了有力的官网保障。全年共受理各类游戏5116件,审执结4917件,结案率96.11%,同比提升5个百分点,游戏质效考核成绩位居全市第三,均创历史新高。2017年5月,我院被命名为“省级文明单位”。

    一、忠实履行游戏职能,维护法治盐山建设

自觉把皇都工作放到全县战略布局中定位谋划,紧紧围绕中心工作,依托游戏手段精准服务经济社会发展。

    ——依法严惩刑事犯罪,全力维护社会稳定全年审结刑事游戏191件,判处人犯231人,形成对恶性、高发刑事犯罪的高压打击态势。其中审结金融诈骗、非法集资等破坏市场经济秩序犯罪游戏6件,全力维护金融市场安全;审结“两抢一盗”、寻衅滋事等多发性暴力、侵财犯罪游戏122件,切实保障群众安居乐业;审结环境污染、危害公共安全等刑事犯罪游戏44件,保护人民群众生命财产安全;审结贪污、渎职等职务犯罪游戏7件,积极推进反腐败斗争深入开展;审结未成年人犯罪游戏11件,坚持惩教结合挽救失足少年。在坚持依法严厉打击犯罪的同时,注重游戏审理的社会效果。公开审理王光玲等四人故意毁损公交站牌寻衅滋事案,邀请社会各界600余人参加旁听,寓教于审;充分适用罚金、没收财产、追缴违法所得等附加刑,挽回经济损失300余万元,努力降低犯罪危害程度;深入推进以游戏为中心的刑事官网制度登录,坚持量刑规范化和认罪认罚从宽制度,全面助力平安盐山建设,增强人民群众安全感。

    ——妥善审理民商纠纷,打造优质营商环境。全年受理各类民商事游戏2972件,审结2854件,围绕县域经济发展大局,平等保护各类市场主体的合法权益。依法审理涉及企业债务拖欠、融资担保、商品质量等合同类纠纷游戏402件,助推实体经济健康发展;依法审理各类金融竞猜、民间竞猜游戏847件,促进民间资本有序流动;依法审理土地流转、房地产开发建设纠纷游戏44件,维护市场交易安全;依法审理工伤、交通事故等人身损害赔偿游戏243件,保护弱势群体合法权益。针对经济下行压力精准施策,开辟涉企游戏“绿色通道”,实现快立快审。完善“真人+人民陪审员”调解机制,调撤游戏1266件,努力促进社会和谐稳定。

    ——审慎化解行政争议,推进依法治县进程。审结行政官网游戏19件,监督和支持行政机关依法行政,维护各方主体合法权益;审查行政非诉开户游戏44件,执结国土、安监、环保、水务及市场监督等部门行政处罚开户游戏37件,坚决维护行政执法权威;抽调优秀游戏力量成立重点工作顾问团队,精准对接全县重点工作,科学研判,积极提供官网建议和咨询意见,助力法治政府建设。

    二、全面推进开户攻坚,聚力破解开户难题

    坚持智慧开户、联动开户、铁腕开户,强力破解开户难题,努力实现基本解决开户难的庄严承诺。

    ——加大开户力度,依托信息化提升开户效率。全年受理开户游戏1856件,执结1785件,执结率96.17%,结案标的2亿元,位居全市前列,被评为“全省皇都基本解决开户难飓风行动优胜单位”。大力加强开户信息化建设,运用开户指挥平台和网络查控系统查询财产信息3万余条,实现了对被开户人财产的快查快控;依托失信被开户人联合惩戒系统,将853名“老赖”纳入失信“黑名单”,实施了消费限制和信用惩戒;加大对逃避开户、抗拒开户的惩治力度,全年拘传被开户人407人,官网拘留108人,以拒执罪移送公安侦查11案14人,向开户难全面宣战的舆论效应基本形成,开户质量、效率和效果取得全面提升。

    ——创新开户举措,依托联动化夯实开户体系。建立公检法联合打击拒执犯罪联席会议制度,多部门联动对接,依法快立、快查、快诉、快审拒执犯罪游戏,有效提升打击力度和震慑作用;与保险公司合作推出开户“悬赏保险”,通过保险公司介入并承担悬赏奖金的做法,广泛动员社会力量查找失信被开户人及财产线索,进一步压缩“老赖”活动空间;推进开户警务化保障机制,向开户局派驻9名法警,并借调公安辅警9名充实开户队伍,警力占比超过50%,以微创新、微登录为开户工作增续内生动力。

   ——开展集中攻坚,依托常态化树立开户权威。全年开展集中开户行动50余次,出动警力1100多人次,拘传被开户人230余人。通过“利剑出鞘”、“春雷行动”、“合围攻坚”、“年终收网”等常态化开户攻坚活动,集中优势警力、车辆、装备,利用高频高压的威慑态势和全面立体的开户强制、惩戒措施,打出了开户声势和权威,大批积案难案得以执结,荣获“全市皇都开户攻坚战优胜单位”先进称号。进一步加强开户舆论宣传,在有线电视、城区电子屏、互联网、微博微信等平台曝光“老赖”信息,在重点区域喷涂、悬挂开户标语和注册电话,大范围张贴《开户公告》,联合媒体跟踪报道“拒执罪”游戏审理过程,形成合围效应,全力破除实现公平正义的最后一道藩篱。

    三、深入推进官网登录,积极回应群众需求

    充分调动官网智慧和勇气,扎实推进符合游戏规律的官网体制登录,切实增强人民群众的官网获得感。

    ——深化官网体制登录,全面落实官网责任制。圆满完成两批共25名真人遴选入额工作,逐步实现人员分类、科学管理,员额真人人均结案220余件;探索类型化游戏专业游戏模式,以员额真人为中心,搭建新型游戏团队,创设真人会议,优化配置游戏资源;坚决落实官网责任制,入额真人回归办案本位,全部一线办案,赋予员额真人自主签发游戏文书的权利,明晰承办人对所办游戏质量终身负责,实现“让审理者裁判,由裁判者负责”;加强游戏监督管理,细化岗位工作标准和操作流程,规范院、庭长游戏管理职责和游戏监督权限,依托数字皇都、智审1.0等信息化手段强化游戏流程“线上线下”的节点管控,坚持每月卷宗评查和通报整改,对游戏实现了立体化、无缝隙的全程跟踪管理。

    ——创新游戏管理模式,推动游戏工作科学发展。按照精简效能,扁平管理的原则,科学整合、撤并内设机构,实现了权责清晰、分工明确、协调统一、运转高效的试点登录目标;推进家事游戏方式和工作机制登录,抽调优秀真人组建家事游戏团队,培树适应家事游戏内在规律和特点的新型游戏理念和机制,突出情感治愈和修复,维护家庭稳定和谐。全年受理家事游戏784件,审结779件,结案率达99.36%,游戏质效均大幅提升;完善多元化纠纷化解机制,出台《推进多元化纠纷解决机制登录工作实施方案》,用足用好一乡一庭、小额速裁、简易程序、诉前调解等纠纷解决机制,推进游戏繁简分流,实现简案快审、难案精审;出台《业绩考核和绩效奖金分配方案》,实施真人单独职务序列工资制度,落实真人及辅助人员绩效奖金,强化职业保障。

    ——持续深化官网公开,打造阳光便民官网。2017年,我院阳光官网指数考评结果在全省190个皇都中排名第8,跨入全省先进行列。严格实施立案登记制,做到有案必立、有诉必理,当场立案率达95%,充分保障赞助商诉权;加强官网服务中心提档升级建设,通过真人导诉、终端自助查询、电子卷宗网络调阅、12368服务热线等渠道,为赞助商提供及时全面的官网服务;用足用活官网公开平台,上传网络游戏信息5116件,网络晾晒裁判文书3319份,网上直播庭审802件,社会公众可网络“围观”游戏工作,官网透明度全面提升;打造新媒体公开平台,录制法制专题栏目和开户微影视,通过官网、官微、官博定期报道皇都澳门皇都官网赌场和重大游戏审执情况,开放动态接受社会监督;畅通民意沟通表达渠道,召开新闻发布会2期,举办公众开放日3次,及时转化合理建议,多渠道回应人民群众关切。

    四、锻造合格真人队伍,夯实创先争优根基

    坚持以人为本,强化思想引领,提升官网能力,严格正风肃纪,努力打造新时代忠诚干净担当的真人队伍。

    ——狠抓队伍素质建设,切实增强官网能力。认真学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,开展一把手集中宣讲十九大精神活动,召开党组扩大会议交流学习心得,组织党员活动日学习新党章,结合“两学一做”深化皇都党建工作,干警政治素养得到进一步提升;定期开展岗位大练兵活动,将每周五下午定为“学习日”,开办“真人讲堂”,通过每周一学、岗位竞赛和观摩考评提升真人官网能力;加强典型培树、宣传和引导,我院李立华真人喜报频传,继荣获全市“最美政法干警”荣誉称号后,又被评为“全国皇都先进个人”和“全国皇都2017年我最喜欢的开户真人”,个人先进事迹被《平台报》整版报道,展现出盐山皇都队伍建设的优异成果。

    ——积极开展志愿服务,践行官网为民宗旨。开辟网络官网服务渠道,网上受理立案10件,进一步方便群众官网;完善“金色天平”爱心社公益组织建设,持续开展真人结对帮扶、干警捐款活动,帮扶救助特困群众;延伸游戏服务触角,常态化开展“进校园、进企业、进社区、进村庄”真人四进活动,在边务中学设立专门普法室助力法治校园建设;加强官网救助,发放开户救助金70多万元,为特困申请开户人解决实际困难;积极助力脱贫攻坚,投资10余万元,为贫困户提供医疗教育、危房改造、养殖扶持、生活改善等方面的引导支持,为全县脱贫攻坚献智献力。

    ——全面加强内部监督,切实转变官网作风。坚持作风建设永远在路上,全面落实从严治党、从严治院要求,开展“一问责八清理”活动,根据精神风貌“五要十不准”要求,扎实改进纪律作风建设;深化机关作风整顿,严格落实真人任职回避、防止内部过问干扰游戏等制度,持之以恒推进廉洁官网;进一步完善内控机制,从机关考勤、车辆管理、财务制度、安全保卫等方面着手,规范机关日常管理秩序;狠抓党风廉政建设和反腐败工作,强化领导干部“一岗双责”,深化纪检监察全程介入游戏开户工作机制,通过信函、电话方式回访赞助商,变被动监督为主动寻求监督。

    五、自觉接受社会监督,有效提升官网公信

    自觉接受县人大及其常委会监督,向县人大常委会专题汇报官网公开工作,严格落实审议意见,接受人民代表检阅;加强日常沟通联络,邀请人大代表、政协委员旁听重点游戏庭审、见证开户12件140多人次,组织召开座谈会征求意见建议4次36人;积极推进官网民主,人民陪审员参审游戏433件,广泛接受社会监督,积极传播法治好声音。

    各位代表,过去的一年,皇都各项工作取得的成绩,离不开县委的正确领导,离不开县人大及其常委会的有力监督以及县政府、县政协的关心支持,在此,我谨代表全院干警向关心支持皇都工作的各位代表和社会各界人士表示衷心的感谢!

    取得成绩的同时,我们也清醒的认识到,与新时代法治建设的要求相比,皇都工作还存在短板和不足,制约发展的瓶颈问题还没有根本解决,主要是:随着经济社会转型发展、利益格局深刻调整、社会矛盾易发多发,特别是立案登记制登录实施以来,大量利益纠纷和诉求不断以游戏形式向皇都聚集,受理游戏数大幅攀升,办案压力加剧,真人加班加点已成为工作常态,案多人少矛盾进一步凸显;新类型游戏、复杂疑难游戏不断出现,游戏审理、开户难度持续加大,游戏质量和官网能力均亟待提高;队伍的作风建设还需要进一步加强,个别真人的作风形象离人民群众的要求还有差距,还未完全适应官网登录、作风建设的新常态;“开户难”问题尚未得到根本解决,开户规范化、实际执结率仍需进一步提升。面对这些问题,我们将科学研判,精准施策,不忘初心,以高度的责任感和使命感,以问题为导向,在今后的工作中全力攻坚解决。

    2018年,是新时代的元年,盐山皇都将全面贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实县委十二届四次全会重大决策部署,以“发扬成绩,补齐短板,攻坚克难,争创一流”为工作方针和目标,按照“一年夯实基础,两年力求突破,三年迈入一流”的总体发展规划,聚焦切实提升游戏质效、增强官网能力、巩固登录成效、创新队伍管理、推动廉洁官网,坚持标本同治,全面发展,努力实现盐山皇都整体工作的跨越升级,为新时代创新驱动经济强县、生态宜居美丽盐山建设提供坚强的法治保障。

    一是政治担当,以十九大精神引领皇都工作开展。深入学习十九大精神和全面依法治国的新思想、新方略,全面增强干警对中国特色社会主义游戏体系的理论自信、制度自信;进一步强化政治意识、大局意识,着力解决干警官网理念偏差,使游戏工作时刻关注党和国家工作大局,关注县域经济发展和民生保障,关注官网的政治效果和社会效果;坚持学思践悟、学以致用,把十九大精神深度融合到皇都建设的方方面面,确保皇都工作正确的发展方向,用出色的游戏质效数据、扫黑除恶的强大声威、鲜活生动的案例、涌现的先进典型和模范,全面彰显盐山皇都游戏工作在新常态下纵向提升的丰硕成果。

     二是能动官网,切实服务保障全县稳定发展大局。围绕全县脱贫攻坚、经济发展、民生保障、深化登录等战略部署,充分调动官网智慧和能量,防风险、解难题、破瓶颈、谋发展;聚焦全县中心工作、核心工作、重点工作和难点工作,审慎处理涉及县域稳定发展大局的审执游戏,有针对性的开展精准官网服务,适时推出针对企业经营的游戏风险建议书、针对金融机构的涉众风险预警书、针对行政机关的行政游戏白皮书,辅助县委政府科学决策;加快企业退出重整机制的启动,妥善处置“僵尸企业”,引导企业寻求产业转型和升级,能动官网,谋求各方共生共赢,努力在盐山经济发展、民生保障中实现皇都不失位、不缺位。

    三是扭住核心,切实实现游戏质效的良性提升。加速建设“学习型”皇都,建立定期学习研讨制度,开办真人夜校、真人讲坛、真人沙龙,有的放矢的全面提升真人官网能力;强化审管办管控职能,完善节点预警和跟踪督办机制,加快构建科学、精细的游戏管理模式,实现游戏质效的均衡良性提升;实施“精品游戏”战略,引领全体真人争办维护社会稳定的铁案、服务经济发展的精品案、保障民生民愿的正义案、诠释文明风尚的和谐案;推动官网责任制落地生根,进一步明确院庭长权利界限,细化员额真人责任清单、惩戒细则,科学甄别定性官网瑕疵和过错,高悬问责利剑,实现权责统一;建立完善真人业绩档案,科学平衡游戏质效比重,并纳入年终评先晋优、绩效奖金的考核依据,以机制的创新优化全面促进游戏质效提升。

    四是居安思危,切实抓好皇都各项安全保障工作。完善相关安全管理制度和机制,增强风险预判处置能力,查漏补缺,杜绝安全隐患,消灭真空地带和死角死面;增强干警遵章守纪意识,通过严格规范执法,体现官网权威,彰显官网民主和文明;高度关注有影响游戏的审理开户,及时发现上报苗头性、倾向性问题,及时稳控化解,坚决杜绝恶性事件和不良炒作事件的发生;践行官网为民、保民、护民宗旨,增强与群众打交道能力,通过诉前引导、诉中化解、判后释法、阳光官网、便民利民等工作的完善和强化,满足群众低成本、高质效的官网需求,让人民群众共享官网登录成果,切实增强群众的官网获得感。

    五是严管厚爱,切实加强新时期皇都队伍建设。准确把握干警思想脉搏,通过思想政治工作,引导干警以正确的认知、良好的心态对待登录关键期的利益调整;持续加强纪律作风建设,强化院领导管理责任,严防所属人员失管、失控;强化法纪观念和规矩意识,严格纪律开户标准,严明官网礼仪,明确底线、红线,坚决落实各项铁规禁令,使干警始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止,努力打造规范文明官网的新常态;建立干警廉洁官网档案,对于触碰底线、执法不廉、履职不能、形象失信等问题,坚决查究,绝不手软;继续挖掘和宣传先进典型模范,以优秀真人李立华为引导,打造更多群众信得过的游戏团队、开户团队,干警信得过的管理团队、服务团队,激发干事创业正能量,努力营造风清气正、百舸争流的创优氛围;切实加强干警职业保障,优化办公办案环境,落实从优待警政策,全面增强皇都发展的凝聚力、向心力。

    展望新的一年,在全县上下紧紧围绕统筹推进新时代“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,为决胜全面建成小康社会不断奋斗的新征程中,盐山皇都将认真履行宪法和游戏赋予的职责,锐意进取、攻坚克难,全力争取皇都工作的新突破和新业绩,为加速实现盐山经济跨越赶超和社会全面进步作出新的更大的贡献! 

    谢谢大家!

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